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地方党政主要领导必须支持环保

作者:admin来源:未知发布时间:2019-05-07 14:18点击:

  “环境友好型社会”到底该怎样界定?笔者以为,“环境友好”就是人与自然、人与环境和谐、友好相处。人的活动必须尊重自然规律,按自然规律行事;尊重自然,和平地利用自然为人类服务。从自然得到利益的同时,要知恩图报,不能过分贪心,不能无限制、无节制地索取。人类的活动、人类的生存、人类的发展、人类的进步,都不可避免地对自然造成着破坏和伤害,但是我们应该而且必须把这种破坏和伤害降低到最小程度:能用可再生资源的就不要用不可再生资源,能不砍树就不要砍树,能不用塑料袋、白色餐盒就不要用,能将污水废气处理得干净就尽量处理;努力地维护人类的生命之源——水、人类的生存之基——土地,让自然为人类造福而不是添乱。

  要实现人与自然环境的友好相处,笔者认为最关键的就是必须严格执行环境保护的相关法律法规,在从自然获取资源的时候,实现对自然资源和环境的最大保护。但是,当前环境保护法律的执行很不乐观!很多人认为,既要发展经济,又要保护环境,是两难的选择,发展经济必然导致环境污染,如果注重环保,则必须以牺牲经济发展速度为代价。于是,在“发展”的号角下,环保方面的法律法规受到极大的“挑衅”:很多违反环境保护法的项目大量上马,土壤环境、水环境、大气环境、生态环境受到严重破坏,淮河、黄河、长江、珠江,无一不受到污染;我们生活的城市,无一不面临巨大的综合环境问题。污染可谓是“无处不在、无时不有”,而且在越演越烈!

  是什么原因导致环境保护的法律法规成为“摆设”?笔者认为主要是经营者有法不依、政府部门执法不严。而后者恰恰是前者泛滥的根源所在,更具破坏性,更具危险性!作为承担着环境保护的环保系统,绝大部分是在努力地执行环境法律,保护环境;但是由于一些地方党政官员为了一己政绩,为了自己的仕途升迁,谋求短期经济的快速增长,追求片面的经济发展观,无视环境法,导致环保部门无法有效行使其法定的职能,甚至“参与”环保违法行为。因此,如果地方党政主要领导不支持环保执法工作,有关政府部门也就不可能支持环保执法工作,环境保护就很有可能流于形式!建立人与自然友好的和谐的社会就有可能成为空谈!

  所以,地方党政主要领导必须重视和支持环保工作,这应该成为官员任职的首要条件,成为“一票否决”的必要条件!只有地方党政主要领导认识到环境保护工作的重要性和必要性,认识到保护环境对经济发展和社会进步的重要性,认识到“既要发展经济,更要保护环境”,认识到“有了绿水青山,才有金山银山”,认识到保护环境是“功在当代、利在千秋”的伟大事业!主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任部门抓具体,一级抓一级、层层抓落实,做到既要考虑为今天的百姓造福,更要考虑为子孙后代造福,才能认真落实环保法律法规的相关规定,才能认真执行“环评法”,才能确保环保有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,才能在落实“发展这个第一要务”的同时,也能落实好环境保护这个事关子孙万代的伟大事业!

  地方党政领导重视、支持环保工作了,环境保护工作开展起来就迎刃而解了。环境执法部门按照环境保护相关法律法规的要求,进行严格执法,保证所有的新项目都达到三同时,对违法项目和单位按照规定限期整改并加以重罚,对逾期达不到环保要求的一律停工或者停产,甚至关闭。环保工作成为经常性的,日常性的,让那些项目和企业始终处于环保法律法规的监督之下。同时,对守法的企业应该在某种程度上予以肯定和鼓励,引导大家都做遵纪守法的模范。

  与此同时,建立有效的环保执法监督机制,让那些知法犯法、执法不严、违法不究,甚至参与环保违法行为的渎职环保执法人员承担相应的法律责任;尽快推行绿色GDP制度,在地方政府政绩考核中加上环境保护的相关指标,并加强舆论引导和监督;尽快完善和健全相关的法律、法规,形成对地方政府领导、对环保监管部门、对企业等有效的民事、行政、刑事法律制度。当然,在做好本职工作的同时,还应该发挥党政部门的主导作用,强化对公众的宣传教育意识,让公众认识到保护环境的重要性,认识到在日常生活中该如何尊重和保护环境,积极参与对环境的保护工作。只有地方党政领导切实支持和重视了环保,这些“多管齐下”的工作才能有效开展,环保执法部门的责任才能强化,对违法行为的严肃处理才能强化,环境保护才能朝着健康的方向发展。

  去年,国家环保总局开展了极具震慑力的“环评风暴”,叫停了一些严重影响当前乃至今后环境,并造成严重环境影响的重大项目,但是令人十分遗憾的是有些项目后来仍然得以开工建设。笔者希望我们的有关专家,能够站在对历史、对人民、对后代负责任的态度,来客观、公允地评价各种工程对环境的影响。有些工程项目的影响在当前,也许看上去是“利国利民”的事情,但是如果从长远的角度,很多项目造成的原生态环境、植被、物种等等的破坏损失,是无法估量的,甚至是无可挽回的!

  笔者建议,对有些大的项目,我们尽可能多的不是进行“可行性论证”,而是进行“不可行性论证”,只有这样,才是负责的。当然,对有些事关国计民生的重大项目,“非搞不可”、“不搞不行”的,则应该将可能影响到的方方面面都考虑周全,把破坏程度降到最低。笔者希望,把执行环保法律法规、污染排放强度和环境质量变化、公众满意度等工作情况列入干部考核体系,是很有必要的,不仅包括地方党政领导,也包括有关部委官员,甚至包括一些专家。我想,一旦环保工作关乎官员的“帽子”、专家的名声了,环境保护工作的成效也会明显得多!

  (文章仅供学术交流,文中包含的立场、观点纯属作者个人所持,不代表人民网立场)

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